2.  환경부는 자원의절약과 재활용촉진에 관한 법률 제14조 및 동법 시행령 제16조의 규정에 따른 생산자책임재활용제도와 분리배출표시제도 시행과 관련하여 “약사법에 의한 의약품 및 의약외품”을 재활용의무대상 제품으로 정하고 그 제품·포장재에 2004.1.1부터 분리배출표시를 의무적으로 실시하도록 하였습니다.

3. 그러나, 체외진단용의약품은 잠재적 감염의 위험이 있는 성분 또는 유해물질을 함유하고 있으므로 분리배출하여 재활용시 접촉하는 모든 경우에 위험이 노출될 가능성이 극히 높으므로 자원의절약과 재활용촉진에 관한 법률 제12조에 의거하여 재활용의무대상에서 폐기물부담금대상으로 변경하여 줄 것을 요망하는 업체의 의견에 따라 본 협회가 환경부와 한국자원재생공사에 건의안을 제출한 바 있고, 이에 대하여 환경부에서 붙임과 같이 자원의절약과재활용촉진에관한법률시행령중개정령안(대통령령 제18593호)을 마련하였기에 알려드리오니 업무에 참조하시기 바랍니다
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의결주문
    자원의절약과재활용촉진에관한법률시행령중개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유
    2003년 1월부터 제품․포장재의 일정비율을 생산자가 재활용하도록 의무화한 생산자책임재활용제도를 시행하고 있으나, 생산자의 재활용의무량을 2년전 출고량을 기준으로 산출함으로써 실제 재활용하여야 하는 연도의 경제상황을 제대로 반영하지 못하는 문제점이 있으므로 이를 개선하고, 
    자원의 재활용을 촉진하기 위하여 재질․구조개선대상제품 및 재활용의무대상제품의 범위를 확대하는 등 현행 제도의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임.

3. 주요내용
  가. 재질․구조개선대상제품 및 재활용의무대상제품의 범위 확대(안 제2조제2호 및 제18조제6호)
     제품을 쉽게 재활용할 수 있도록 구조나 재질을 개선하여야 하는 재질․구조개선대상제품 및 제품의 폐기물을 재활용하여야 하는 재활용의무대상제품에 복사기․프린터 및 팩시밀리 등을 추가함.
  나. 1회용품 사용억제 대상업종의 조정(안 제8조제1항제6호)
     1회용 컵․나무젓가락․봉투 등 1회용품의 사용억제로 인한 소형 점포의 경제적 부담을 줄이기 위하여 1회용품 사용억제 대상업종중 환경부장관이 1회용품의 사용량, 1회용품 사용의 불가피성 등을 감안하여 고시하는 도․소매업종을 제외함.
  다. 재활용의무생산자의 재활용의무량 산출기준 변경(안 제22조제1항․제23조제1항 및 별표 5)
    (1) 재활용의무생산자의 재활용의무량이 2년전 출고량을 기준으로 산출됨에 따라 실제 재활용의무를 이행하는 연도의 경기변동에 따른 출고량 증감을 반영하지 못하는 문제점이 있어 이를 개선하려는 것임.
    (2) 생산자의 재활용의무량을 실제 재활용의무를 이행하는 연도의 출고량에 제품․포장재별 재활용의무율을 곱하여 산출하도록 함.
    (3) 생산자의 재활용의무량이 경기변동과 연동될 수 있도록 함으로써 효율적인 재활용이 이루어질 것으로 기대됨.

4. 주요토의과제
    없    음

5. 참고사항
  가. 관계법령 : 생  략
  나. 예산조치 : 별도조치 필요없음
  다. 합    의 : 재정경제부 및 산업자원부와 합의되었음
  라. 기    타 : (1) 신․구조문대비표, 별첨
                (2) 입법예고(2004. 7. 7 ～ 7. 27) 결과, 특기할 사항 없음
                (3) 규제심사 : 규제개혁위원회와 협의 결과, 
                              이견 없음
                  - 규제강화 : 4건
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대통령령  제18593호

자원의절약과재활용촉진에관한법률시행령중개정령안

자원의절약과재활용촉진에관한법률시행령중 다음과 같이 개정한다.
제2조제2호에 사목 내지 차목을 각각 다음과 같이 신설한다.
   사. 이동전화단말기
   아. 프린터(잉크카트리지 및 토너카트리지를 포함한다)
   자. 복사기(토너카트리지를 포함한다)
   차. 팩시밀리(토너카트리지를 포함한다)
제7조제2항제1호중 “건강보조식품”을 “건강기능식품(건강기능식품에관한법률 제3조제1호의 규정에 의한 건강기능식품을 말한다. 이하 같다)”로 하고, 동항제7호중 “건강보조식품”을 “건강기능식품”으로 한다.
제8조제1항제6호중 “(제5호의 업종을 제외한다)”를 “(제5호의 규정에 의한 업종 및 환경부장관이 1회용품의 사용량, 1회용품 사용의 불가피성 등을 감안하여 고시하는 업종을 제외한다)”로 한다.
제9조중 “사업장”을 “대규모점포”로, “대형점”을 “전문점․할인점”으로, “재활용제품 교환․판매매장”을 “10제곱미터 이상의 재활용제품 교환․판매매장”으로 한다.
제18조제1호마목중 “(바이알․앰플․PTP포장 제품과 병 모양이 아닌 것으로서 내용량이 30밀리리터 또는 30그램 이하인 제품을 제외한다)”를 “(바이알․앰플․PTP포장 제품으로서 내용량이 30밀리리터 또는 30그램 이하인 제품, 병 모양이 아닌 것으로서 내용량이 30밀리리터 또는 30그램 이하인 제품, 체외진단용의약품을 제외한다)”로 하고, 동조제6호바목을 다음과 같이 하며, 동호에 아목 내지 차목을 각각 다음과 같이 신설한다.
   바. 오디오(휴대용을 제외한다)
   아. 프린터
   자. 복사기
   차. 팩시밀리
제22조의 제목 “(재활용의무총량의 산정․고시)”를 “(재활용의무율의 산정․고시 등)”으로 하고, 동조제1항을 다음과 같이 하며, 동조제2항중 “출고량(수입업자의 경우에는 수입량을, 판매업자의 경우에는 판매량을 말한다. 이하 같다)”을 “출고량”으로 한다.
  ①환경부장관은 법 제16조의 규정에 의하여 각 재활용의무생산자가 제품․포장재의 출고량(수입업자의 경우에는 수입량을, 판매업자의 경우에는 판매량을 말한다. 이하 같다)중 재활용하여야 하는 비율(이하 “재활용의무율”이라 한다)을 별표 5의 산정기준에 따라 제품․포장재별로 산정하여 주무부장관과 협의를 한 후 매년 당해연도 개시전에 고시하여야 한다.
제23조제1항을 다음과 같이 한다.
  ①법 제17조제2항의 규정에 의한 재활용의무생산자의 재활용의무량(이하 “재활용의무량”이라 한다)은 다음 산식에 의하여 산출된 양으로 한다.
    제22조제1항의 규정에 의한 제품․포장재별 재활용의무율 × 재활용의무생산자의 당해연도 제품․포장재 출고량
제24조중 “당해연도 개시 1월전까지”를 “당해연도 1월말까지”로 하고, 동조에 단서를 다음과 같이 신설한다.
  다만, 재활용의무생산자의 경우에는 제품․포장재의 당해연도 최초 출고일 또는 최초 수입신고일(관세법 제241조 및 제244조의 규정에 의한 최초 수입신고일을 말한다)부터 30일 이내(12월 1일 이후에 최초로 출고 또는 수입하는 경우에는 12월 31일까지로 한다)에 제출할 수 있다.
제24조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.
  ②제1항 본문의 규정에 불구하고 전년도 연간매출액 또는 연간수입액이 별표 4의 규정에 의한 규모 미만이고 당해연도 상반기매출액 또는 상반기수입액이 별표 4의 규정에 의한 규모 이상인 포장재의 재활용의무생산자는 재활용의무이행계획서를 7월말까지 제출할 수 있다.
제47조제1호를 다음과 같이 하고, 제2호 및 제4호를 각각 제4호 및 제5호로 하며, 동조에 제2호를 다음과 같이 신설한다.
  1. 법 제12조의 규정에 의한 폐기물부담금 납부대상자 확인 및 징수를 위한 자료의 제출
  2. 법 제16조의 규정에 의한 재활용의무생산자 확인을 위한 자료의 제출
별표 1 제8호를 다음과 같이 한다.
  8. 1회용 봉투․쇼핑백(환경부장관이 재질, 규격, 용도, 형태 등을 감안하여 고시로 정하는 것을 제외한다)
별표 4 표를 다음과 같이 하고, 동표 비고에 제7호를 다음과 같이 신설한다.

업        종                                                     규       모
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1.받침접시 등 합성수지재질의                  전년도 연간매출액 10억원 이상 또는 당해연도 
포장재를 사용하는 농․축․수산물의              상반기매출액 5억원 이상인 판매업자,
판매업 및 수입업                                     당해연도 상반기수입액 1억5천만원 이상인 수입업자
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2.종이팩․유리병․금속캔․합성수지                전년도 연간매출액 10억원 이상 또는 
재질포장재를 사용하는 음식료품류,           당해연도 상반기매출액 5억원 이상인 
세제류, 화장품류, 의약품류,                     제조업자, 전년도 연간수입액 3억원 
부탄가스제품, 살충․살균제의 제조업          이상 또는 당해연도 상반기수입액 
및 수입업                                             1억5천만원 이상인 수입업자
                                                          
3.폴리스티렌페이퍼(PSP)․
폴리에틸렌텔레프탈레이트(PET)․
폴리프로필렌(PP)재질의 받침접시․
용기 등 그 밖의 포장재의 제조업 및 
수입업
4.발포합성수지재질의 완충재를 
사용하는 전자제품의 제조업 및 수입업
5.발포합성수지(PSP 제외)재질의 농․축․
수산물상자 제조업 및 수입업
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 7. “상반기매출액” 및 “상반기수입액”이라 함은 1월부터 6월까지의 매출액 및 수입액을 말한다.
별표 5를 별지와 같이 한다.
별표 6중 “종별 및 규격”을 “종별 및 재질”로 하고, 동표 제1호의 라목란을 다음과 같이 한다.