자원의 절약과 재활용촉진에 관한법률 시행령 개정(안)
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( 2007년 10월 12일 환경부)

환경부 공고 제2007-356호 

「자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령」을 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 국민에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 행정절차법 제41조의 규정에 의하여 다음과 같이 공고 합니다. 

2007년 10월 12일 
환 경 부 장 관 

자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령 일부 개정령안 입법예고 

1. 개정이유 
재활용 촉진을 위한 기업의 사전준비 및 적극적 대응을 유도하기 위해 장기재활용목표율 제도를 도입하고, 재활용의무생산자 면제기준을 합리적으로 조정하는 등 제도운영 과정에서 제기된 문제점을 개선 하고자 함. 

2. 주요내용 
가. 포장재 재활용의무생산자 면제기준을 매출액 기준에서 매출액 및 생산량 기준으로 변경하고, 상반기매출액 및 상반기수입액 기준을 삭제함(안 제24조제2항, 별표4). 
나. 생산자로 하여금 장기적 관점에서 재활용 촉진을 위한 방안을 강구토록 하기 위해 생산자책임재활용제도에 장기재활용목표율을 도입함(안 제22조제1항부터 제3항, 별표5). 
다. 출고량·재활용의무이행결과보고서 제출시기 및 재활용부과금 고지·납부시기를 조정함(안 제22조제4항 및 제26조, 제28조제3항 및 제4항). 
라. 법 제41조에 따른 과태료 부과·징수 권한을 시·도지사로 일원화(안 제48조). 

3. 의견제출 
이 개정안에 대한 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2007년 10월 30일까지 다음사항을 기재한 의견서를 환경부장관(참조 : 자원재활용과장, 경기도 과천시 중앙동 1 정부과천청사)에게 제출하여 주시기 바라며, 기타 자세한 사항은 환경부 자원순환국 자원재활용과(전화번호 02-2110-6958, FAX 02-504-9289, 전자우편 : hskuk@me.go.kr)로 문의하시기 바랍니다. 
가. 입법예고 사항에 대한 항목별 의견(찬반 여부와 그 이유) 
나. 성명(법인·단체의 경우 그 명칭과 대표자의 성명, 주소 및 전화번호) 
다. 기타 필요사항 

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대통령령  제     호

자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령 일부개정령안

자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.
제3조 각 호 외의 부분을 다음과 같이 하고, 같은 조 제3호를 삭제한다.
  법 제2조제4호에 따른 지정부산물은 다음 각 호와 같다.
제18조 각 호 외의 부분 단서 중 “제7조제1항의 규정에 의한”을 “제7조제1항에 따른”으로, “연구용 제품․포장재의 견본품을”을 “연구용 제품․포장재의 견본품과 반품되어 폐기된 제품․포장재는”으로 하고, 같은 조 제1호마목중 “체외진단용의약품”을 “체외진단용의약품과 의료폐기물로 배출되는 의약품”으로 하며, 같은 조 제2호 중 “제2조제3호 규정에 의한”을 “제2조제3호에 따른”으로, “정보․사무기기”를 “정보․사무기기와 개인용컴퓨터(모니터 및 자판을 포함한다)”로 한다.
제19조의2를 다음과 같이 신설한다.
 제19조의2(재활용사업자) 법 제16조제1항 후단의 “재활용사업자”라 함은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.
  1. 법 제2조5호에 따른 재활용제품을 제조하는 사업자
  2. 법 제23조제1항에 따른 재활용지정사업자
  3.「폐기물관리법」제25조제5항제2호 또는 제4호에 따른 폐기물중간처리업 또는 폐기물종합처리업의 허가를 받은 자
  4. 그 밖에 재활용사업을 하는 자로서 환경부장관이 고시하는 자
제22조제2항 본문 중 “3월말”을 “4월말”로 하여 제4항으로 하고, 같은 조에 제2항 및 제3항을 각각 다음과 같이 신설한다. 
  ②환경부장관은 제1항에 따라 재활용의무율을 산정하는 경우에는 재활용의무생산자가 생산․유통단계에서 회수체계 등을 통하여 회수재활용을 촉진할 수 있도록 5년마다 장기재활용목표율을 고시하고 이를 반영하여야 한다.
  ③환경부장관은 재활용 여건의 변화로 인하여 제2항에 따른 장기재활용목표율의 변경이 필요하다고 인정되는 때에는 장기재활용목표율을 변경하여 고시할 수 있다.
제24조제2항을 삭제한다.
제26조 중 “제25조의 규정에 의하여”를 “제25조에 따라”로 하고, “ 법 제29조제2항의 규정에 의하여”를 “법 제29조제2항에 따라”로 하며, “3월말”을 “4월말”로 한다.
제28조제3항 중 “6월 15일”을 “6월 30일”로 하고, 같은 조 제4항 중 “제3항의 규정에 의한”을 “제3항에 따른”으로, “7월 5일”을 “7월 20일”로 한다.
제28조의2제1항 중 “폐기물부담금”을 “재활용부과금”으로 한다.
제29조제1항 각 호 외의 부분 중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나”로 하고, 같은 조 제1항제1호 중 “제22조제2항의 규정에 의한”을 “제22조제4항에 따른”으로 한다. 
제30조의2를 삭제한다.
제35조 각 호 외의 부분 중 “법 제25조제1항의 규정에 의한”을 “법 제25조제1항에 따른”으로, “각호”를 “각 호”로 하고, 같은 조 제1호 중 “각목”을 각각 “각 목”으로 하며, 같은 조 제1호다목을 삭제한다.
제47조제4호 중 “제22조제2항의 규정에 의한”을 “제22조제4항에 따른”으로 한다. 
제48조제1항 각 호 외의 부분 중 “법 제38조제1항의 규정에 의하여”를 “법 제38조제1항에 따라”로 하고, 같은 조 제2호중 “법 제41조제1항제1호 내지 제6호의 규정에 의한”을 “법 제41조제1항제1호부터 제6호의6까지의 규정 및 같은 조 제2항에 따른”으로 하며, 같은 조 제2항을 삭제하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 “법 제38조제2항의 규정에 의하여 다음 각호”를 “법 제38조제2항에 따라 다음 각 호”로 하며, 같은 조 제3항제13호 중 “제22조제2항의 규정에 의한”을 “제22조4항에 따른”으로 한다. 
별표 4 및 별표 5를 각각 별지와 같이 한다.

부      칙

이 영은 2008년 1월 1일부터 시행한다. 다만, 제18조제1호마목의 개정규정은 2008년 1월 4일부터 시행한다. 

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별지1] 

2. 종이팩․합성수지포장재 를 사용하는 음식료품류,세제류, 화장품류, 의약품류, 부탄가스제품, 살충․살균제의 제조업 및 수입업

- 전년도 연간 매출액이 10억원 이상인 제조업자 또는  전년도 연간 수입액이 3억원 이상인 수입업자
- 전년도 연간 출고량이 4톤 이상인 제조업자 또는 전년도 연간 수입량이 1톤 이상인 수입업자

3. 유리병․금속캔포장재를 사용하는 음식료품류, 세제류, 화장품류, 의약품류, 부탄가스제품, 살충․살균제의 제조업 및 수입업

- 전년도 연간 매출액이 10억원 이상인 제조업자 또는  전년도 연간 수입액이 3억원 이상인 수입업자
- 전년도 연간 출고량이 10톤 이상인 제조업자 또는 전년도 연간 수입량이 3톤 이상인 수입업자


[별표 5]
재활용의무율 산출기준(제22조제1항관련)

1. 제18조에 따라 재활용의무 대상인 제품․포장재로 규정되어 재활용의무가 처음으로 발생하는 연도에는 제품․포장재별 재활용가능자원의 분리수거량, 수출․수입량, 재활용시설의 규모, 재활용기술의 개발상황, 제품의 내구연수 등 재활용에 영향을 미치는 요인(이하 “재활용요인”라 한다)을 고려하여 재활용의무율을 0.9 이하의 범위에서 환경부장관이 정하고, 그 다음년도부터는 제2호의 규정을 적용한다.
2. 연차별 재활용의무율은 다음 산식에 의하여 산정한다.
   전년도 재활용의무율 + (장기재활용목표율 - 전년도 재활용률) × 재활용목표율의 반영계수 + 조정계수
 ※ 비  고
   (1) “장기재활용목표율”이라 함은 제22조제2항에 따라 환경부장관이 고시하는 장기재활용목표율을 말한다.
   (2) “재활용목표율의 반영계수"라 함은 장기재활용목표율을 당해연도 재활용의무율에 반영하는 정도를 말하며 연도별 반영계수는 다음과 같다.

1차 년도  2차 연도  3차 연도  4차 연도  5차 연도
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1/5           1/4          1/3         1/2           1
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   (3) “재활용률”이라 함은 개별 재활용의무생산자의 해당 연도 제품․포장재의 재활용량을 합계한 총재활용량(개별 재활용의무생산자의 해당 연도 제품․포장재의 재활용의무량을 합계한 양을 초과하는 경우에는 초과하는 양의 3분의 2를 감경한다)을 개별 재활용의무생산자의 당해연도 제품․포장재의 출고량(제18조제4호에 따른 타이어는 실제 출고량에 0.85를 곱하여 산정한 양으로 하고, 제18조제5호에 따른 윤활유는 실제 출고량에 0.7을 곱하여 산정한 양으로 한다)을 합계한 총출고량으로 나눈 비율을 말한다.
   (4) “조정계수”라 함은 재활용요인을 고려하여 재활용의무비율을 조정하는 정도를 말하며 0.005부터 0.05까지로 한다.
3. 환경부장관은 경제상황 변동, 천재지변 등 재활용여건의 급격한 변화로 당해연도에 재활용의무의 이행이 어렵다고 인정하는 경우에는 제2호에도 불구하고 재활용의무비율을 감경할 수 있다.