소비자 경품고시 폐지하여 경제 활성화 방안촉진
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( 2009년 5월 27일 공정거래위원회 가맹유통과 )

공정거래위원회에서는 현행 거래가액에 대하여 경품의 가격이 10% 초과하지 못하도록 하는 소비자경품 규제를 폐지한다고 발표하였다. 

따라서 기업은 경품의 가액이 10%를 초과하는 사은품 등을 소비자에게 줄수 있음으로서 판매에 좀더 활성화를 기대할 수 있으며, 또한 소비자들은 조금더 질 좋은 또는 가액의 10%를 초과하는 비싼 경품도 무료로 받을 수 있는 기회가 넓어졌다. 

다만, 이러한 소비자 경품규제 폐지를 악용하여 본품의 품질은 뒷전으로 하고 경품으로만 기업들이 경쟁을 한다면, 제품의 품질은 계속 떨어질 수 밖에 없다는 것을 이해하고, 기업들은 경품(promotion)보다는 본품의(salable) 품질 경쟁에 우선해야 하겠다.  즉 화장품 판매용 본품은 30 밀리가 3만원인데, 과도한 경품 (예를들어 악어빽을 주는 행위등 )을 증정하여 주객이 바뀌는 행위를 하는 사례는 없어야 하겠다.  또한 소비자들은 과도한 경품에 현혹되어 불필요한 구매를 하는 일이 없도록 해야 할 것으로 생각한다.  따라서 이러한 소비자경품 규제는 2009년 7월 1일 부터 시행할 예정이다. 

2009년 5월 27일 발표한 공정거래위원회 보도자료를 아래와 같이 알려드립니다.

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= 소비자현상경품 규제는 현행 유지하되, 소비자경품 규제는 폐지-

□ 경제활성화를 위해 범정부적으로 추진하는 규제완화 방침에 부응하여 기업의 창의적인 마케팅 활동을 촉진하고, 소비자 선택의 폭을 넓히기 위해서 경품규제를 개선하기로 하였음(09. 7. 1 시행예정)

  ㅇ ‘소비자현상경품 규제’는 폐지할 경우 사행심을 조장하여 공정거래를 저해할 우려가 있어 현행 유지

   - 다만, 5년 주기로 규제의 타당성을 재검토하여 존속여부 결정

  ㅇ ‘소비자경품 규제’는 폐지를 추진

 □ 소비자경품 규제가 폐지되더라도 부당한 소비자 경품제공행위가 원가 이하의 가격할인에 해당될 경우에는 부당염매로 조치

  ㅇ 기만적이거나 부당한 경품광고 행위에 대해서는 부당한 표시․광고로 규제


개정 추진내용

구분                   현행                                                             개정추진(안)
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소비자경품        거래가액의 10% 초과금지                                    폐지
                       다만, 경품류 가액이 5,000원 이하인 경우 허용
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소지자현상        예상매출액의 1% 또는 500만원 초과 금지                5년 주기로 규제의
경품                 다만, 경품류가액 합계액이 1,000만원이하인 경우     타당성을 검토하여
                        1% 초과 허용                                                     존속여부를 결정
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주」․소비자경품 : 상품이나 용역의 거래에 부수하여 제공되는 경품
      ․소비자현상경품 : 상품이나 용역의 거래에 부수하여 현상(예: 추첨)의 방법으로 제공되는 경품


□ 경품규제 개선 배경

  ㅇ 일률적인 경품규제는 기업의 창의적인 마케팅 활동을 저해하고 소비자에게 이익이 되는 다양한 서비스를 제공하는 사업자간 경쟁을 방해할 수 있어 규제개선 차원에서 소비자경품 규제를 폐지

  ㅇ 경제활성화를 위해 국무총리실이 범정부 차원에서 추진하는 규제완화 방침에 따라 시장환경과 소비자인식의 변화를 반영한 것임 

   - 최근에는 인터넷 보급 등으로 가격·경품 등 각종 상품정보에 대한 접근이 용이해지고, 소비자의 현명한 선택이 가능해지면서 소비자선택이 왜곡될 가능성이 희박

  ㅇ 경쟁사업자가 존재하는 한 경품제공 사업자들이 추후 가격인상 등을 통해 경품비용을 소비자에게 전가하기가 쉽지 않음

  ㅇ 경품제공과 가격할인의 구별이 곤란한 상황에서 경품제공만을 규제하는 것은 사업자간 자유로운 경쟁을 저해

     * 규제개혁차원에서 할인특매고시도 旣 폐지(‘99. 1. 1.) 

     ․동 고시의 주요내용은 할인특매 연중 기간 제한 및 할인특매기간 종료 후 20일 이상 종전가격을 유지하도록 한 것으로 사업자들의 자유로운 영업활동을 위해 규제개혁 차원에서 폐지

  ㅇ 외국의 경우에도 소비자 선택권 제한 및 자유로운 가격 경쟁 저해를 우려하여 경품가액을 직접 규제하지 않는 것이 일반적이므로 글로벌 스탠다드에도 부합함

 □ 기대효과

  ㅇ 신규기업의 시장진입을 용이하게 하고 창의적인 마케팅 수단을 허용함으로써 경쟁을 촉진

  ㅇ 소비자들에게 이익이 되는 서비스 제공 기회를 대폭 확대함으로써 소비자의 만족도 제고와 소비자 후생 증진에 기여

 □ 향후 계획

  ㅇ ‘경품류 제공에 관한 불공정거래행위의 유형 및 기준고시’ 개정을 추진하여 09. 7. 1.부터 시행할 예정임