부당 표시‧광고 피해자 언제든지 손해배상청구 제기 가능”
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( 2012년 10월 12일 소비자정책국 소비자안전정보과 )

표시‧광고법 위반 관련 과징금 부과 고시’개정 부과 기준율 상향 및 가중․감경요소 등 조정하여 법집행 실효성 제고

□ 공정거래위원회는 표시‧광고법 위반 사업자에게 부과하는 과징금 부과 기준율을 상향 조정하는 등「표시‧광고의 공정화에 관한 법률 위반 사업자등에 대한 과징금 부과 세부기준 등에 관한 고시」(이하 ‘과징금 고시’)를 개정하고 10. 16.(화)부터 시행할 예정임.

< 개정된 과징금 고시 주요 내용 >

󰊱 부과 기준율 및 부과 기준금액 상향 조정

□ 표시‧광고법 위반 사업자에게 부과하는 과징금 부과 기준율 및 부과 기준금액 한도를 상향 조정하여 과징금 부과의 실효성을 제고함.

   * 부과 기준율 : 관련 매출액 대비 1% → 2%
     부과 기준금액(관련 매출액 산정이 곤란한 경우) : 4억 원 → 5억 원

<참고> 과징금액 산정 절차

 공정위는 과징금 산정시 ① 위반 행위의 중대성의 정도에 따른 부과기준율(부과 기준한도)을 적용하여 기본 산정기준을 정한 후, ② 위반행위의 기간·횟수에 따른 1차 조정, ③ 소비자 피해보상 노력정도, 조사방해‧협조 여부 등에 따른 2차 조정을 거친 후 최종적으로 사업자의 부담능력 등을 고려하여 부과 과징금을 결정함.

󰊲 CCM(소비자 중심경영) 관련 감경기준 개선

□ 현행 과징금 고시에서는 CCM을 단순히 도입한 경우에도 과징금 감경혜택을 받을 수 있었으나, 별도 평가를 통해 CCM 우수기업으로 인증 받은 사업자에 한하여만 과징금 감경혜택(20%)을 부여함.

   * CCM(Consumer Centered management) : 기업 활동이 소비자 중심으로 이루어지는 정도를 평가하여 인증하는 제도(인증기관 : 한국 소비자원)

󰊳 광고 중단 등 단순 자진시정이 아닌 실질적 소비자 피해 구제 조치가 있는 경우에만 과징금 감경

□ 현행 과징금 고시상 공정위 조사 착수 후 사업자가 해당 거짓‧과장 광고를 단순히 중단하거나 수정하는 경우에도 이를 자진시정으로 보아 최대 20%까지 과징금을 감경할 수 있었으나,

 ㅇ 사업자가 부당 광고로 피해를 입은 소비자에게 금전적 보상을 해주는 등 실질적으로 소비자 피해를 구제하기 위하여 노력한 경우에 한하여만 과징금을 감경해 주도록 함.

󰊴 조사방해에 대한 과징금 가중 규정 합리화

□ 현행 과징금 고시상 조사방해 행위 유형에 관계없이 30% 이내에서 과징금을 가중할 수 있었으나, 

 ㅇ 이번 개정을 통해 조사방해 행위 유형을 구체화하여 유형별로 과징금 가중 비율을 차등화하고, 최대 가중 비율도 30→40%로 확대함.

   * 폭언‧폭행, 고의적인 현장진입 저지‧지연(40% 이내), 자료의 은닉‧폐기, 접근거부 또는 위‧변조(30% 이내), 기타의 조사방해(20% 이내)

󰊵 기타 용어변경 

□ 과징금 산정 관련 용어 변경 등 최근 개정된 표시‧광고법 시행령 (9. 5. 시행) 내용을 반영함.

과징금 산정 관련 용어 변경>>>>>>

현행                                    개정
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1. 기본 과징금                      기본 산정기준 (산정기준)
2. 의무적 조정 과징금            위반 행위의 기간 및 횟수에 따른 조정 (1차 조정)
3. 임의적 조정 과징금            위반 사업자의 고의, 과실 등에 따른 조엉(2차조정)
4. 부과 과징금                       부과 과징금
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< 기대효과 >

□ 표시‧광고법 위반 사업자에게 부과하는 과징금 부과 기준율(부과 기준금액)을 상향하는 등 제재 수준을 강화하여 법 집행의 실효성이 확보될 것으로 기대됨.

□ 아울러, 사업자가 단순히 거짓‧과장 광고를 중단하는데 그치지 않고 해당 광고로 인한 소비자 피해를 보상해 준 경우에만 과징금 감경혜택을 부여하여 소비자들의 실질적인 피해구제도 도모함.

 ※ 붙임 : 개정 과징금 고시 전문