13개 TV홈쇼핑사의 부당한 광고행위에 대한 시정조치
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( 2004년 7월 28일 공정거래위원회 )

□ 공정거래위원회(위원장 : 강철규)는 13개 TV홈쇼핑 사업자에 대하여 시정명령 및 법위반 사실 공표 명령을 부과
  ㅇ 4개 전문TV홈쇼핑사(LG홈쇼핑, 현대홈쇼핑, 우리홈쇼핑, 한국농수산방송)의 부당한 광고행위에 대하여 시정명령 및 자사 홈쇼핑채널을 통한 법위반 사실 공표 명령 부과
  ㅇ 9개 인포머셜(일반홈쇼핑) 사업자에 대해서는 시정명령과 신문을 통한 법위반 사실 공표명령 부과
 
 □ 조치 배경
  ㅇ TV홈쇼핑은 광고와 판매가 동시에 이루어지는 특성으로 인해 소비자들이 상품을 직접 보지 못한 채 광고에 의지하여 구입하기 때문에 허위과장광고로 인한 소비자의 피해가 일반광고의 경우보다 더 심각 
   - 2003년 한국소비자보호원과 소비자단체협의회에 접수된 TV홈쇼핑 피해건수는 각각 4,600여건 및 8,000여건으로 매년 증가하고 있는 추세임 

  ㅇ 이에 TV홈쇼핑의 허위과장광고에 의한 소비자 피해를 예방하고, TV홈쇼핑시장의 원활한 성장을 유도하기 위하여 공정거래위원회는 2004.3.8부터 4.3까지 TV홈쇼핑사업자에 대한 실태조사를 실시

□ 주요 법위반 적발 내용
  ㅇ 객관적 근거 없이 효능․효과에 대해 허위․과장 광고
   - 객관적 근거 없이 알칼리 이온수에 대해 ‘성장에 도움을 준다’ ,‘아토피 증상이 완화된다’, ‘상처치료를 돕는다’고 광고(LG홈쇼핑)
   - 객관적 근거 없이 무좀약에 대해 “백선균을 단 한 번에 100% 박멸”이라고 광고(새로나쇼핑)
  ㅇ 할인 판매를 하지 않으면서도 할인 판매를 하는 것처럼 광고
   - 이전에도 계속적으로 172,000원에 판매하였음에도 광고시점에 가격을 처음으로 172,000원으로 인하하여 판매하는 것처럼 광고(우리홈쇼핑)
  ㅇ 공식기관의 인증 또는 승인을 받은 것처럼 허위․과장 광고
   - 사실과 다르게 “미국 FDA 승인”이라고 광고((주)아이엔티) 
  ㅇ 상품이 매진되었거나 잘 팔리는 것처럼 허위․과장 광고
   - 의류제품의 특정 size가 매진된 것처럼 “블루88 매진”이라고 허위․과장 광고(우리홈쇼핑)
  ㅇ 비교대상을 명시하지 않거나 사실과 다르게 비교하는 부당한 비교광고
   - 자사에서 현재 판매하는 제품과 타사의 이미 단종된 제품을 비교하여 자사의 제품이 훨씬 뛰어난 것처럼 광고(현대홈쇼핑)

 □ 시정조치 내용
  ㅇ 전문홈쇼핑 4개 업체(LG홈쇼핑, 현대홈쇼핑, 우리홈쇼핑, 한국농수산방송)
   - 행위 중지 명령 및 자사 홈쇼핑 채널을 통한 법위반 사실 공표
  ㅇ 인포머셜 사업자 중
   - 6개 업체에 대해서는 행위 중지 명령 및 법위반 사실의 신문 공표
    ((주)아이엔티, 새로나쇼핑, (주)골드넷, 씨네쇼핑, (주)모던닷컴, (주)사람의 마을)
   - 3개 업체에 대해서는 행위 중지 명령
    ((주)지엔에스마케팅, (주)알라딘홈쇼핑, (주)바이콜)


□ 기대 효과  
  ㅇ 금번 공정위의 시정조치는 TV홈쇼핑 업체들의 고객을 유인하기 위한 부당한 광고행위에 경종을 울림으로써 소비자의 피해를 사전에 예방하고 홈쇼핑 시장의 건전한 성장을 유도할 수 있을 것으로 기대
   - 특히 광고자율심의기구의 사전심의를 받지 않지 않은 광고를 송출해 온 인포머셜 사업자들의 관행에 제동을 걸 것으로 기대됨

<참 고> TV홈쇼핑 시장규모
 □ 사단법인 한국전자상거래 및 통신판매협회의 자료에 의하면 2003년말 기준으로 우리나라 TV홈쇼핑업계의 시장규모(연간 매출액)는 3조 5,660억원으로 2002년도에 비해 약 4.9% 감소되었으며
  ㅇ 이 중 별도의 방송채널을 확보하고 있는 5개 전문홈쇼핑사업자(LG홈쇼핑, CJ홈쇼핑, 현대홈쇼핑, 우리홈쇼핑, 한국농수산방송)의 시장규모는 약 3조 1,320억원으로 전체 시장규모의 약 87.8%를 차지하고 있음 
  ㅇ 별도의 방송채널을 확보하지 못하고 다른 방송사업자의 채널에 일정시간대를 할당받아 광고를 송출하는 인포머셜 사업자는 전국적으로 약 200개가 있는 것으로 추산되며, 대부분 자본 및 영업규모가 작은 중소업체임

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소비자보호국 표시광고과,    (직통) 504-9474 (구내) 4840
과장 임은규, 사무관 민혜영