관세청, 민관합동으로 화장품 포함 수입물품 안전대책 발표
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관세청, 민관합동으로 「수입물품 안전 협의회」 개최 
- 불법유해 수입물품 차단을 위한 “수입물품 안전대책” 발표 -

▶ 관세청(청장 허용석)은 국내소비에서 수입산의 비중이 약 60%*를 차지하고, 최근 경기불황을 틈타 저가 불법유해 수입물품의 반입 및 국산둔갑 등 불법 유통판매가 증가할 것으로 판단됨에 따라,

  * 곡물(71%), 의약품(27%), 의료기기(61%), 의류(57%), 장난감(80%), 화장품(40%) 등 6개 품목 평균 

ㅇ 허용석 관세청장 주관으로 12.23(화) 10시 서울세관에서 청와대, 국무총리실, 보건복지가족부, 농림수산식품부, 식약청 등 10개 정부부처와 품목별 안전인증기관 및 수입자협회, 한국소비자원, 소비자시민모임, 무역관련 협회 등 민간단체들이 참석한 가운데,

- “식탁안전/국민보호를 위한 수입물품 안전 협의회”를 개최하고, 민관 의견수렴을 거쳐 “수입물품 안전 대책”을 확정․발표하였음

▶ 관세청은 불법유해 수입물품의 근절을 위해 민관합동으로 개최된 이번 “수입물품 안전 협의회”에서

ㅇ 식품, 의약품, 의류, 주방용품, 화장품, 신변장식용품, 장난감 등 7대 수입품목을 “식탁․건강 중점관리 품목”으로 선정,

ㅇ 종전의 사건사고 발생시「단편적 대응방식(Snapshot approach)」을 탈피하여, 제조․수출․수입․유통판매 등 수입물품의 Life-cycle에서 불법 유해 수입물품이 국내 반입될 수 있는 취약 요소를 파악하고 
 
- 선택과 집중을 통한 효과적․예방적 “비디오 모델(Video approach)”로 전환하여 통관단계부터 적극적인 대응조치를 취해 나가기로 함

ㅇ 이를 위해 7대 수입품목에 대한「국내외 사건사고 상시 모니터링반」,「수입 물품 안전 감시단」을 운영, “불법유해 정보 조기 입수체제”를 구축하고

- 정보가 입수된 불법유해 의심 물품은 신속한 “위험경보 발령”과 함께 전국 47개 세관에서 즉각적인「통관보류」조치로 국내 반입 차단

- 시중에 유통된 불법유해 수입물품은 관세법 제238조상의 「Recall」 조치(보세구역 재반입 명령)를 적극 시행하여 피해를 최소화할 계획

▶ 7대 품목에 대한 “수입물품 안전 대책”은 사전예방(Prevention), 단속 강화(Intervention), 신속대응(Response) 등 3대 핵심전략 및 총 20개 세부 추진대책으로 구성되어 있으며, 주요 내용은 다음과 같음

 < 주요 내용 >

1. 사전예방(Prevention)    

◈ “해외 제조/수출자(Supply chain)” 위험도 관리 <단 기>

ㅇ 수입물품 공급망을 구성하는 해외 제조자, 수출자, 수입자, 관세사, 포워더, 창고업체, 선사․항공사 등의 법규준수도를 측정하여, 법규준수도가 낮은 주체들로 구성된 고위험 공급망을 거쳐 수입된 물품은 검사강화, 사후 기획심사 등 특별관리 실시

◈ 불법유해 물품 인지시 “즉각적 통관보류” 조치 <단 기>

ㅇ 식약청, 검역원 등의 국경관리기관 등으로부터 위해정보 접수, 국내외 사건사고 발생 모니터링을 통한 인지, 세관검사 과정에서 적발된 물품 등의 경우 전국 47개 세관에 즉각 통관보류 조치

◈ “수입물품 안전 감시단” 운영 <단 기>

ㅇ 국내 생산/제조/판매업 종사자, 소비자단체, 시민 등으로 “수입물품 안전 감시단”을 구성(전국 140명), 불법유해 수입물품 상시 모니터링 및 제보 체제 구축

2. 단속강화(Intervention)

◈ 불법유해 수입품 “상시단속 체제” 운영 <단 기>

ㅇ 관세청 및 전국 47개 세관에 화물단속팀, 여행자단속팀, 원산지시중단속팀, 밀수단속팀, 사이버 유통판매 단속팀, 비식용 통관물품 사후관리팀, 국내외 정보분석팀 등 상시 단속팀제 운영 및 성과관리

◈ “비식용 통관물품”에 대한 사후관리 강화 <단 기>

ㅇ 검역불합격 판정후 사료용, 미끼용 등 비식용으로 용도를 전환하여 통관한 후 시중에서 식용 둔갑 우려가 있는 물품에 대해 통관시 용도이행 통지서 발송 및 식용둔갑 유통판매 여부에 대한 불시점검 등 사후관리 강화

◈ 수입식품 보세창고의 위생기준 및 관리감독 강화 <단 기>

ㅇ 식품, 의약품 등을 보관하는 보세창고의 위생기준을 정비하고, 식약청과 합동으로 위생상태 점검 및 위반시 제재 강화
 
   ※ 관세청/식약청간 실무회의를 통해 위생기준 정비 및 합동점검 계획 수립

◈ 국경관리 기관간 “정보공유” 체제 구축 <중 기 : ‘09년중>

ㅇ 관세청, 식약청, 검역원 등 국경관리기관간 성실․우범 수입업체, 적발자료 등을 상호 공유하는 Single Network 체제를 구축하여 기관별 수입물품 위험관리 능력 제고

   ※ 세부 정보공유 방안 마련을 위해 관세청, 식약청, 검역원 등 국경관리기관 공동 T/F 운영

◈ “국제 세관 감시망(CEN)”을 통한 국가간 불법정보 공유 <단 기>

ㅇ 세계관세기구(WCO)에서 운영하는 “국제 세관감시망(CEN : Customs Enforcement Network)”에 등록된 각국 세관의 적발 정보를 실시간 입수, 외국에서 적발된 불법유해 물품의 국내 반입을 적극 차단

3. 신속 대응(Response)

◈ 불법유해 수입물품의 Recall 제도 정비 <중기 : ‘09년중>
 
ㅇ 유통/판매되는 불법유해 수입물품에 대해 관세청장이 실제 Recall 조치(보세구역 재반입 명령)를 할 수 있도록 관세법시행령 정비

◈ 국민안전 직결물품 유통이력관리 체제 구축 <중기 : ‘09~’10>

ㅇ 비식용 통관 물품 등 통관후 식용둔갑 우려가 높거나 국민안전 직결 품목에 대해 통관후 유통이력 관리체제