화장품법 개정안 국회통과 실패
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( 2010년 4월 29일 코스메틱컨설팅)

현재 화장품법 개정안이 여러 국회의원에 의하여 제출되어 있는 상태이다. 하지만, 이중 심재철 국회의원이 작년에 발의한 화장품법개정안이 가장 유력하게 4월 임시국회중 통과할 것으로 예상하였다. 

하지만, 4월 말 현재 상정조차 되지 못한채 9월 정기국회로 넘어 갈 것으로 예상한다. 
심재철 국회의원이 발의한 내용에 대하여 다음과 같이 간략하게 정리하여 여러분께 알려드립니다.  

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▲ 발의자 : 심재철 국회의원 
▲ 발의 일자 : 2009년 11월 17일
▲ 의안 번호 : 180 6615

■ 화장품의 원료관리체계를 네거티브 방식으로 전환
□ 내용
  => 현재 Positive 화장품 원료관리를 유럽, 미국, 일본과 같이 Negative로 전환
  => 화장품 성분사용의 유연함과 화장품 원료관리의 선진화를 기대함.
  => 화장품에 사용할 수 없는 원료를 지정,고시하고 금지되지 아니한 
       그 밖의 원료는 화장품성분으로 사용할 수 있게함. 
    * Negative란 : 인체에 유해하거나, 배합금지 원료등 원료를 List한 사용불가 원료
    * Positive란 : ICID등 식약청 인증 공정서에 수재된 성분만 화장품원료로 사용가능 

■ 1차 포장과 2차 포장에 중요사항을 구분 표시하고 제조연월일 대신 사용기한 또는 개봉후 사용기한 기재
  □ 내용
   => 소비자가 제품 구입후 2차 팩캐지를 버리기 때문에 화장품 표시를 알수 없슴.
   => 1차 포장 (용기), 2차 포장 (팩캐지) 모두 화장품의 중요 표시를 하도록 함.
   => 1차 포장(용기)에 수입자 상호, 사용기한을 기재하도록 함.
   => 현재 제조년월일의 표기 대신 사용기한 또는 개봉후 사용기한으로 개정함.
   ▶ 1차 포장(용기)에 제품명, 수입자상호, 사용기한, 제조번호.
   ▶ 2차 포장(팩캐지)에 표기될 내용은 다음과 같다. 
     - 제품명, 제조유통업자의 상호 및 주소, 전성분, 용량, 제조번호 및 사용기한,
        사용상의 주의사항, 기타 보건복지부령에 의한 사항
■ 화장품 제조 판매자, 수입 판매자, 수탁 제조만을 하는자를 업종별로 식약청에 등록
  □ 내용
     => 화장품 제조 판매자
         화장품 수입 판매자,
         화장품 수탁 제조자로 구분하여 업종별로 식약청에 등록하도록 함. 
   ▶ 현행 제조업자만 신고의무가 있는 것을 보완하여 수입자와 위탁업자도
       신고의무를 부여하여 등록제를 도입하여 업종별 관리체계를 구축하고자 함. 

■ 위반사항이 경미한 경우 처벌대신 시정명령
   □ 내용
     => 위반사항이 경미하거나 고의성이 없어 처분이 불합리하다고 인정하는 경우에는 시정명령을 할수 있도록 함. 

■ 수입 판매자등은 화장품의 안전관리를 관리할 수 있는 관리자들 두어야 함.
  □ 내용
   => 화장품을 유통하고자 하는 자는 화장품의 품질관리와 안전관리 기준을 
       관리할 수 있는 관리자를 지정하도록 의무화 함..

결론 
  □  심재철 국회의원 발의한 개정안을 4월 임시국회때 통과 예정이었슴.
  □  하지만, 4월 22일 법안심사소위에서 상정되지 못했슴. 
  □  6월 임시국회때는 지자체 선거등이 있어 상정은 불투명함. 
  □  따라서 9월 정기국회때 다시 상정할 것으로 예상.
  □ 상기 개정내용은 많은 이해 당사자들로 인하여 국회 통과가 쉽지 않을 것으로 예상. 

  ▶ 법안 절차 
     1. 보건복지위원회 심의 => 2. 법사위원회 심의 의결 => 3. 본회의 심의 => 가결
     ▲ 본회의 가결후 => 보건복지위원회(식약청) 공포