화장품의 재포장 금지 위반 사례는 과태료 처분 사항
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(  2021년 6월 22일 환경부 ) 


□ 개요

 ㅇ (대상제품) ’21.1.1일 이후 제조(수입의 경우 해외제조일) 된 제품  

   - 다만, 재포장 중 ①단위제품 또는 종합제품을 3개 묶은 경우, ②중소기업인 제조업체가 공장에서 생산과정에서 재포장한 경우는 제외
 
    * 3개 묶음 재포장, 중소기업 제품에 대해서는 7.1일 이후 제조 제품부터 재포장 금지적용 

 ㅇ (점검방향) 초기에는 판매 제품이 많은 대형 유통매장 위주로 점검하고 확대 추진

 ㅇ (과태료 대상) 적발시 재포장 주체인 제조업체(수입업체) 외 판매자도 함께 처분
 
    * 예) A사가 재포장한 제품을 B사가 판매한 경우 A사, B사 모두 과태료 처분대상에 해당

 ㅇ (중복처벌 여부)

   - 재포장으로 과태료 처분을 받은 경우 적발일 前 제조된 동일 제품에 한해 기 처분된 것으로 간주하여 다시 처분하지 않음(*제조자·수입자·판매자별* 적용)
 
    * A사에서 납품받은 재포장 제품을 판매한 B판매점이 과태료 처분을 이미 받았더라도, C판매자가 동일한 재포장 제품(적발일 前 A사제조)을 판매할 경우 과태료 대상에 해당

    ※ 제조업체에 대한 회수명령 근거가 마련되지 않은점, 과도한 회수비용 등을 고려

□ < 참고 > 질서위반행위규제법 해설집(2018년) 

 ㅇ 일정기간 동안 지속된 11건의 도서정가제 위반행위에 대한 처분 : 

 → <1건의 위반행위로 처벌> 동일 사업 주체가 연속되는 기간동안 동일장소에서 단일하고 계속된 의사로 동일기준(15%할인)을 적용한 경우 행위의 단일성과 동일성이 인정됨

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「포장제품의 재포장 예외기준 고시」

[시행 2021. 1. 1.] [환경부고시 제2020-263호, 2020. 12. 22, 제정.]

제1조(목적) 이 고시는 「제품의 포장재질·포장방법에 관한 기준 등에 관한 규칙」(이하 “규칙”이라 한다) 제11조 각 호 외의 부분 단서에 따라 포장제품의 재포장이 불가피한 경우 등에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 포장제품의 재포장이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로서 합성수지 재질(합성수지가 함유된 생분해성수지제품을 포함한다)의 필름·시트로 포장하는 것을 말한다.
  1. 공장에서 생산 완료된 제품 또는 수입된 제품(수입자가 포장한 경우를 포함한다)을 유통사, 대리점 등 판매과정에서 추가로 묶어 포장하는 경우
  2. 일시적 또는 특정 유통채널을 위한 N+1 형태, 증정·사은품(주 제품의 구성품에 해당하는 경우는 제외한다) 제공 등 행사 기획을 위해 함께 포장하는 경우
  3. 낱개로 판매되는 단위제품·종합제품 3개 이하를 함께 포장하는 경우(포장내용물이 30mL 또는 30g 이하인 소용량 제품의 경우는 제외한다)

제3조(적용범위) 이 고시는 규칙 별표 1 제품의 종류별 포장방법에 관한 기준이 적용되는 제품을 대상으로 한다. 

제4조(재포장 예외기준) 제2조에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 재포장으로 보지 아니한다.
  1. 1차 식품인 경우
  2. 낱개로 판매하지 아니하는 제품을 묶어 단위제품으로 포장하는 경우
  3. 제품 구매자가 선물포장 등을 요구하는 경우
  4. 그 밖에 환경부장관이 수송·운반·위생·안전 등을 위해 불가피하거나 재포장이 아닌 정상제품 포장과 포장방법, 포장재질 및 포장횟수가 동일한 것으로 인정하는 경우

부    칙 <제2020-263호, 2020.12.22.>

  이 고시는 2021년 1월 1일 이후 제조(수입제품의 경우 해외 제조를 말한다. 이하 같다)되는 제품부터 적용한다. 다만, 제2조제3호에 해당하는 재포장 중 단위제품·종합제품 3개를 함께 포장하는 경우 및 2021년 1월 1일 현재 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업에 대해서는 2021년 7월 1일 이후 제조되는 제품부터 적용한다.