재포장 금지 점검 관련 가이드라인
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( 2021년 6월 30일 환경부 )

□ 개요

 ㅇ (대상제품) ’21.1.1일 이후 제조(수입의 경우 해외제조일) 된 제품  
    - 다만, 재포장 중 ①단위제품 또는 종합제품을 3개 묶은 경우, 
              ②중소기업인 제조업체가 공장에서 생산과정에서 재포장한 경우는 제외
    * 3개 묶음 재포장, 중소기업 제품에 대해서는 7.1일 이후 제조 제품부터 재포장 금지적용 
 ㅇ (점검방향) 초기에는 판매 제품이 많은 대형 유통매장 위주로 점검하고 확대 추진

 ㅇ (과태료 대상) 적발시 재포장 주체인 제조업체(수입업체) 외 판매자도 함께 처분
    * 예) A사가 재포장한 제품을 B사가 판매한 경우 A사, B사 모두 과태료 처분대상에 해당

 ㅇ (중복처벌 여부)
   - 재포장으로 과태료 처분을 받은 경우 적발일 前 제조된 동일 제품에 한해 기 처분된 
         것으로 간주하여 다시 처분하지 않음(*제조자·수입자·판매자별* 적용)
    * A사에서 납품받은 재포장 제품을 판매한 B판매점이 과태료 처분을 이미 받았더라도, 
      C판매자가 동일한 재포장 제품(적발일 前 A사제조)을 판매할 경우 과태료 대상에 해당

    ※ 제조업체에 대한 회수명령 근거가 마련되지 않은점, 과도한 회수비용 등을 고려

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주요 질의 응답

 ① 공장에서 생산 완료된 낱개 제품을 중소기업인 유통사·대리점 등이 판매과정에서 
     재포장하는 경우도 4월1일부터 과태료 대상인지?
   답변 >> 과태료 대상임
    [ 중소기업인 제조업체가 생산과정에서 재포장해 출고하는 경우 ‘21.7.1.일 이후 제조되는 
     제품부터 재포장 금지 규정이 적용됨]
    [ 그러나, 낱개로 기 생산된 제품을 유통사·대리점 등이 판매과정에서 재포장한 경우는 유통사·대리점 
      등이 중소기업에 해당할지라도 ’21.1.1일 제조된 제품부터 재포장 금지가 적용됨]

 ② 생산 완료 또는 수입된 ‘재포장 제품’을 그대로 판매하는 경우 과태료 처분대상은?
    답변 >> 재포장 행위 주체인 제조 또는 수입업자 뿐 아니라 이를 그대로 판매한 판매자도 
              과태료 처분 대상임

 ③ 포장되지 않은 ‘제품’을 묶어 포장한 경우도 재포장 해당?
   * 예) 볼펜 2개를 합성수지 재질 포장재로 함께 포장한 경우
    답변>> 해당하지 않음
       [ 포장되지 않은 제품을 묶어 포장한 경우는 재포장 금지 적용대상 아님, 
          다만 제품포장규칙 [별표1] 포장방법에 관한 기준을 준수하여야 함]

 ④ 재포장 제품을 판매한 온라인 판매업자도 처벌받는지?
    답변>> 온라인 판매업자는 재포장금지 규정 적용 대상 아님
      [ 재포장 금지 규정은 「제품포장규칙」 제11조에 따라 ①제품을 제조 또는 수입하는자, 
       ②대규모점포 또는 면적 33제곱미터 이상의 매장에서 포장된 제품을 판매하는자에 적용됨]
      [ 다만, 재포장한 제품을 생산하여 온라인 업체에 납품한 제조자 또는 수입자는 과태료 처분 대상에 해당 ]

 ⑤ OPP 봉투에 제품을 담은 후 접착하지 않고 개봉한 상태로 판매 시 적용대상 여부
   답변>>  OPP봉투에 담아 입구 부분 등 일부분이 접착되지 않은 형태는 제품 전체를
        둘러싸고 있는 등 외형상 포장으로 볼 수 있어 재포장에 해당할 것으로 판단

 ⑥ OEM, PB제품의 생산단계에서 재포장됐다면 처벌대상은?
     답변 >> 해당 제품의 상표권자(생산 주문 또는 생산 의뢰를 한 자)가 과태료 처분대상임
 
 ⑦ 합성수지 재질의 필름·시트 포장이란?
     답변 >>
      (필름) 두께가 0.25mm 미만의 플라스틱 막으로서, 이를 성형하여 제조한 비닐 포장재가 대표적임 
      (시트) 두께가 0.25mm 이상인 플라스틱의 얇은 판으로서, 이를 성형하여 제조한 플라스틱 
        블리스터 포장, 하드케이스 등을 포함

  ⑧ 합성수지 재질과 타 재질을 함께 사용해 재포장한 경우도 안되는지?
      답변 >> 합성수지 재질에 타 재질이 포함된 경우 또는 종이 등 합성수지 외 타 재질로 
               재포장한 경우 재포장 금지 대상이 아님

 ⑨ 띠지나 고리로 다시 포장하는 경우도 처벌대상인지?
    답변 >>2개 이상의 제품을 묶기 위하여 제품의 일부만을 감싸는 형태의 띠지나 고리는 
           재포장 금지 적용대상이 아님(그 재질과도 무관)

 ⑩ 생분해성수지 재질의 필름·시트로 재포장한 경우도 처벌대상?
     답변>> 합성수지가 일부라도 함유된 생분해성수지제품으로 재포장한 경우도 재포장금지 
             규정위반에 해당하므로 과태료 처분 대상임

 ⑪ 1개의 포장제품을 추가 포장 시 과태료 처분대상인지?
     답변>> 1개 제품을 다시 포장하는 것은 재포장 금지 위반으로 보지 않음

 ⑫ 타 유통매장에서 낱개로 판매되고 있으나, 특정 매장에서만 2개 제품으로 묶어 판매하는 경우에도 
       과태료 처분대상?
    답변>> 유통채널 및 납품 형태와 관계없이 실제로 낱개로 판매되고 있는 제품 3개 이하를 
          묶은 것이므로 재포장 금지 적용대상임

 ⑬ 1차 식품이란?
     답변>>농·임·축·수산물로서 가공하지 않은 식품을 의미

 ⑭ 낱개로 판매하지 아니하는 제품을 묶어 단위제품으로 포장하는 경우 재포장으로 보지 아니하는데, 
       예를 들어 어떤 제품을 의미하는지?
     답변>> 껌, 사탕 등과 같이 낱개의 개별포장은 판매되지 않으며, 이를 묶은 형태가 
             단위제품(최소판매단위)인 경우를 의미함 

< 추가 >

   낱개로 판매하지 아니하는 제품(바코드 미표시)을 3개 이하로 묶어 단위제품으로 포장하는 
      경우에도 처벌대상?
    답변 >> 껌, 사탕 등과 같이 낱개로 개별포장 판매되지 않으며, 이를 묶은 형태가 
           단위제품(최소판매단위)인 경우를 제외하고는 과태료 처분대상임
   [ 다만, 낱개로 판매하지 아니하는 제품(바코드 미표시 제품에 한함)을 3개 이하로 묶어 단위제품으로 
         판매하는 경우, 과태료 처분대상을 ’21.10.1일 이후 제조 제품부터 적용]


이상과 같이 환경부에서 재포장 관련 가이드라인을 알려드립니다.